ExecutiveSummary摘要：

自2022年2月以来，北高加索的地下武装分子一直避免发动攻势，但该地区最近发生的事件表明，这些组织已经改变了主意。

北高加索地区的武装分子正变得更加活跃——莫斯科将这一事态发展归咎于乌克兰，但似乎更多地受到当地条件和克里姆林宫分心的假设的驱动。

莫斯科正在进行打击，以防止暴力蔓延，允许俄罗斯安全部门为此类行动承担责任，并维护普京作为击败北高加索武装分子的人日益受损的形象。

SinceFebruary2022,undergroundmilitantsintheNorthCaucasushaveavoidedgoingontheoffensive,butrecenteventsintheregionsuggestthesegroupshavechangedtheirminds.

MilitantsintheNorthCaucasusarebecomingmoreactive—adevelopmentthatMoscowblamesonUkrainebutonethatappearsdrivenmorebylocalconditionsandassumptionsthattheKremlinisdistracted.

Moscowiscrackingdowntopreventviolencefromspreading,allowtheRussiansecurityservicestotakecreditforsuchactions,andmaintainPutin’sincreasinglytarnishedimageasthemanwhodefeatedNorthCaucasusmilitants.

自2022年2月俄罗斯开始扩大对乌克兰的入侵以来，北高加索地区的地下武装分子，包括民族和伊斯兰武装分子，一直相对平静。这种平静是俄罗斯安全部门的成果，也许更重要的是，武装分子决定不采取行动，以免使参与对乌克兰战争的国家之一受益。现在，莫斯科国际关系学院北高加索问题专家AkhmedYarlykapov认为，情况似乎已经发生了变化。俄罗斯政府将这种转变归咎于像乌克兰人这样的外来者。然而，更有可能的是，战斗力的恢复源于北高加索地区不断恶化的局势，那里的贫困和失业率仍然很高，在乌克兰的战争死亡人数正在增加。武装分子大概感觉到采取行动的时候到了，因为莫斯科被在乌克兰的战争分散了注意力。

SincethestartofRussia’sexpandedinvasionofUkraineinFebruary2022,undergroundmilitants,bothethnicandIslamist,’ssecurityservicesand,perhapsmoreimportantly,theproductofthemilitants’decisionnottotakeactionlesttheybenefitoneofthecountriesinvolvedinthewaragainstUkraine.(Onthatpattern,seeKavkazUzel,March31.)Now,AkhmedYarlykapov,aspecialistontheNorthCaucasusattheMoscowStateInstituteofInternationalRelations,arguesthatthesituationappearstohavechanged(KavkazUzel,April1).,however,thattherevivalofmilitancyhasitsrootsinthedeterioratingsituationintheNorthCaucasus,wherepoveowisdistractedwiththefightinginUkraine(KavkazUzel,March29).

3月22日克罗库斯市政厅遇袭后，北高加索地区的骚乱并不是模仿犯罪。一方面，该地区的暴力事件在恐怖袭击发生前几周就开始激增，而且似乎在增长。另一方面，实施莫斯科袭击的人不是来自北高加索，而是来自中亚。然而，除了Yalykapov指出的可能计算之外，北高加索地区目前的事态发展与莫斯科袭击有很大联系。在俄罗斯安全部门未能阻止克罗库斯市政厅袭击事件后，他们热衷于向俄罗斯总统弗拉基米尔·普京和俄罗斯人民表明，他们正在积极打击恐怖主义并取得成功。关于该地区地下武装的阴暗世界，人们所知的大部分都来自俄罗斯在那里的反恐行动。

TheunrestintheNorthCaucasusisnotacopycatcrimeinthewakeoftheMarch22attackonCrocusCityHall.(Formoreontheattack,seeEDM,March25,26,28,April1[1],[2].)Ontheonehand,theupsurgeinviolenceint,thosewhocar,however,thereisonewayinwhichthecurrentdeveck,theyarekeentoshowbothRussianPresidentVladimirPutin,whorosetopowerbysuggestingthathealonewasabletosuppressterrorismandmilitancyintheNorthCaucasus,andtheRussianpeople,whoviewtheNorthCaucasusasamuchmoreimmediatethreatthanCentralAsia,eregioncomesfromRussiancounterterroristactionsthere.

Inthepastmonthalone,afteraperiodofrelativequiet,threemajorclasheshavetakehofmilitants,Islamist,,onMarch2and3,involvedaviolentcleRussianFederation.(ForbackgroundontheIngushIndepenceMovementanditsmilitantarm,seeWindowonEurasia,February2;forthegoalsofthosebehindthisactionandthereasonsMoscowdeclaredcounterterroristactionsthere,,March7;andforthescopeoftheseclashes,seeEDM,March7).Moscowquicklyedthisunrest,butensuingcourtcasesagainstthemilitantsandthoseaccusedofcooperatingwiththemcontinue,highlightingtheexistenceofawell-armedandideologicallycommittedmovement(,March29).

第二次冲突发生在斯塔夫罗波尔边疆区，这是一个毗邻北高加索的以俄罗斯裔为主的地区，来自该地区和中亚的移民人数不断增加。3月29日，俄罗斯联邦安全局（FSB）宣布，其官员已“结束了三名来自中亚国家的国民的恐怖活动，他们计划通过炸毁斯塔夫罗波尔地区公共场所的一个装置来实施恐怖行为。”然而，还远不能确定斯塔夫罗波尔边疆区的武装分子只包括来自中亚的人。俄罗斯联邦安全局自己表示，在过去的一年里，它已经阻止了12起恐怖行动，这些行动似乎是北高加索人所为，而不是中亚人所为。

ThesecondclashoccurredinStavropolKrai,apredominantlyethnicRussianregionadjoiningtheNorthCauca,theRussianFederalSecurityService(FSB)announcedthatitsofficershad“putantotheterroristactivitiesofthreenationalsfromaCentralAsiancountrywhowereplanningtocommitaterroristactbyblowingupadeviceinapublicplaceintheStavropolregion.”ThisrepresentedatransparentattempttolinkdevelopmentstheretotheCrocusCityHallattack(TheMoscowTimes,March29).Itisfarfromcertain,however,astyear—actionsthatappeartobetheworkofNorthCaucasians,notCentralAsians(KavkazUzel,March29).

Thethirdoftheseclashes,andtheonethatattractedthemostattention,rly2022,RussiansilovikiblockedoffdistrictsinMakhachkalaandadjoiningKaspiysk,evacuatedmanyresidents,,withthesilovikiseizingthreemilitantswhowerearmedwithautomaticweapons,improvised-explosivedevices(IED),andexplosives(KavkazUzel;GovoritNeMoskva;Chernovnik;,March31).

,thenumberofmilitantsineachcasewassmall,,avarietyofconcernsmotivatedthemilitants,centeredaroundthe,Russiancounterterroristoperatives,inanapparentchangefromthepast,,assomeRussianexpertssuggest,thatthenewmilitantsarelesscommittedtofightingtothedeaththantheirpredecessors(KavkazUzel,April1).ItcouldalsoindicatethatRussianforcestructureshavefinallyrecognizedthattheyhavebeensacrificinghigh-valuesourcesofintelligenceabouttheundergroundmilitantgroupsbykillingratherthancapturingthem.

这些冲突的第三个方面可能是最重要的。普京通过发动后苏联时代的第二次车臣战争上台，并向俄罗斯人展示了自己是安抚该地区的人。至少在上个月，武装分子和他的强力部门人员之间的冲突让这位克里姆林宫领导人的声誉受到质疑。再加上北高加索其他团体的积极行动，包括最突出的车臣人和切尔克斯人，这些事件可能会破坏他不可战胜的声誉，至少在俄罗斯人中是这样。如果事实证明是这样的话，几乎可以肯定，这将是一场比他和他的入侵者在乌克兰遭受的任何失败都更大的失败。

,attheveryleast,calltheKremlinleader’,includingmostprominentlytheChechensandtheCircassians,theseeventsmaycontributetodestroyinghisreputationofinvincibility,,itwillalmostcertainlyrepresentagreaterdefeatthananyheandhisinvadershaveyetsufferedinUkraine.

April2,2024

MilitantUndergroundBecomingMoreActiveAcrossNorthCaucasus-Jamestown

烛龙舞天博士编译。