ExecutiveSummary摘要：

俄罗斯正在扩大来自非俄罗斯民族地区的“志愿营”的数量，特别是巴什科尔托斯坦。

大多数营都以苏联或后苏联英雄的名字命名，这可能是为了防止在巴什科尔托斯坦煽动当地的爱国（民族主义）、反俄或反殖民情绪。

莫斯科在使这些组织合法化的过程中，正试图避免瓦格纳集团犯下的错误，即给予其领导层过多的自由，将新的组织置于克里姆林宫的严格控制之下。

Russiaisexpandingthenumberof“volunteerbattalions”fromnon-ethnicallyRussianregions,especiallyBashkortostan.

MostbattalionsarenamedafterSovietorpost-Sovietheroes—likelytopreventinflaminglocalpatriotic(nationalist),anti-Russian,oranti-colonialsentimentsinBashkortostan.

Moscow,inlegitimizingtheseformations,istryingtoavoidthemistakesmadewiththeWagnerGroupofgivingtoomuchlatitudetoitsleadership,keepingthenewformationsunderstrictKremlincontrol.

俄罗斯已开始组建“志愿”营，以解决在乌克兰的人力问题。这些营中有许多来自俄罗斯联邦的非俄罗斯民族地区。来自巴什科尔托斯坦的“志愿者”在对乌克兰的战争中发挥了重要作用。截至2023年末，这些来自巴什科尔托斯坦的营中的许多已经承担了相当重要的战斗角色。

Russiahasinitiatedtheformationof“volunteer”“volunteers”f,manyofthesebattalionsfromBashkortostanhavetakenonrathersignificantcombatroles.

该营以伟大卫国战争期间的鞑靼骑兵将军和英雄MinigaliShaymuratov命名，成立于2022年夏天。对这一军事编队的详细开源研究为其核心要素提供了更深入的见解。

ThebattalionnamedforMinigaliShaymuratov,aTatarcavalrygeneralandheroduringtheGreatPatrioticWar,insightsintoitscoreelements.

组织：创建该营的倡议完全来自巴什科尔托斯坦当地强力部门人员的前任和退休成员，强力部门人员是为有权使用武力的国家组织工作的人。具体而言，2022年5月底，地区公共组织“俄罗斯海军陆战队和特种部队退伍军人”主席AlikKamalettinov发布了一则公告，要求志愿者创建一个巴什基尔营，参加“特别军事行动”。当地大企业为该营提供了设备和初步培训。

资金：除私营部门外，巴什科尔托斯坦政府还拨出大笔资金，为招募人员及其家人提供物质支持。随着时间的推移，物质支持的范围增加了。截至目前，任何有兴趣加入该营的志愿者，除了每月定期付款和其他奖金外，还将获得40万卢布。

行动：该营主要在巴赫穆特战役中得到了使用，主要执行防御行动。后来，该营很可能在2023年底被用来发动俄罗斯的进攻行动，营成员主要充当冲锋队。

Organization:Theinitiativetocreatethebattalioncameexclusivelyfromtheformerandretiredmembersofthelocalsiloviki—apersonwhoworksforastateorganizationthatisauthorizedtouseforce—,attheofMay2022,AlikKamaletdinov,chairmanoftheregionalpublicorganization“VeteransoftheMarinesandSpecialForcesoftheRussianNavy,”postedanannouncementaskingvolunteerstocreateaBashkirbattaliontotakepartinthe“specialmilitaryoperation.”Localbigbusinessesprovidedthebattalionwithequipmentandinitialtraining(,July6,2022).

Finances:Inadditiontotheprivatesector,theBashkortostangovernmentallocatedlargesumsofmoneytoprovidematerialsupporttobothrecruitersandtheirfamilies(,July6,2022).Overtime,,anyvolunteerinterestedinjoiningthebattalionwillreceive,ontopofregularmonthlypaymentsandotherbonuses,400,000rubles($4,300)asaone-timepayment(,March21).

Operations:ThebattalionwasprimarilyemployedduringthebattleofBakhmut,whereitmainlycarriedoutdefensiveoperations.(Formoreinformationonthebattle,see“Prigozhin,theKremlin,andtheBattleforBakhmut,”March20,2023;,July30,2023).Later,thebattalionwaslikelyusedtolaunchRussianoffensiveoperationsattheof2023,withbattalionmembersprimarilyactingasstormtroopers(,December25,2023).

该营参与高强度行动导致了严重的人员配备问题。2023年末，巴什科尔托斯坦地方领导人拉迪·哈比罗夫承认，该营“失去了很多人，现在几乎完全改变了构成”。

Thebattalion’sin,theheadofBashkortostan,RadiyKhabirov,admittedthebattalion“haslostagreatdealofpeopleandhasnowchangeditscompositionalmostcompletely”(,November29,2023).

该营以18世纪领导普加乔夫叛乱的巴什基尔诗人和英雄萨拉瓦特·尤拉耶夫命名，最初成立于2022年11月。现在，三个这样的营同名。对军事编队活动的分析突出了以下特点：

ThebattalionnamedforSalawatYulayev,aBashkirpoetandherowholedPugachev’srebellioninthe18thcentury,,threesuchbattalionsbearthesamename(,November18,2022).Analysisofthemilitaryformation’sactivitieshighlightthefollowingcharacteristics:

年龄限制：最初，该营只接受50岁以下的男性。然而，这一限制后来改为55岁。大量准备加入该营的志愿者和/或在乌克兰的大量损失可能促成了这一变化。

Age-RelatedRestrictions:Initially,,however,hassincebeenchangedto55(,August10,2023).Alargenumberofvolunteersreadytojointhebattalionand/orahighvolumeoflossesinUkrainelikelyprecipitatedthischange.

CompositionandOrganization:RussianColonelArturYumaguzhin,whotookanactiveroleintheChechenwars,,thebattalion’scorememberscomefromtheSpecialRapidResponseUnit(SOBR),SpecialPurposesMobileUnit(SPMU),FederalPenitentiaryService,aswellasRosgvardia(RussianNationalGuard)andincludeparatroopers,borderguards,andprivatesecuritycontractors.

除上述各营外，以下军事编队也在莫斯科的战争中发挥了积极作用：

该营以亚历山大·多斯塔瓦洛夫命名，他是巴什科尔托斯坦本地人和伞兵，2000年在北高加索的一场战斗中牺牲，于2022年夏天组建。这个编队的创建是Yumaguzhin的另一项倡议。该编队正式在俄罗斯国民警卫队的保护伞下运作，在俄罗斯国民警卫队的领导下独立执行军事任务。

该营以情报官员、伟大卫国战争英雄达扬·穆尔津的名字命名，正式隶属于俄罗斯国防部。

该营以巴什科尔托斯坦的苏联将军、伟大卫国战争英雄塔吉尔·库西莫夫命名，成立于2023年5月。它正式成为国防部直接控制的机械化步兵团“巴什科尔托斯坦”的一部分。

InadditiontothebattalionsmentionedabovethefollowingformationshavealsoplayedanactiveroleinMoscow’swar:

ThebattalionnamedforAlexanderDostavalov,aBashkortostannativeandparatrooperwhodiedinabattleintheNorthCaucasusin2000,(,July12,2022).Theformation—formallyoperatingunderRosgvardia’sumbrella—performsmilitarytasksindepentlyandunderthedirectionofRosgvardia’sleadership(,accessedMarch30).

Thebattalion“Vatan”(“Motherland”),thebattalionacceptscandidatesuptotheageof60(,April12,2023).Theinitiatorsandorganizersofthisformationareunknown.

Thebattalion“NorthernAmurs”wascreatedinlateApril2023andisconsideredtobeoneofthe“oldest”Bashkirmilitaryformations,withanaverageagebetween50and60yearsold(,May10,2023).Accordingtolocalsources,thebattalionoperatesunderthepurviewofRosgvardia(,March4,2023).

ThebattalionnamedforDayanMurzin,anintelligenceofficerandherooftheGreatPatrioticWar,isformallysubordinatedtotheRussianMinistryofDefense(MoD)(,March4,2023;,2023).

ThebattalionnamedforTagirKusimov,aSovietgeneralfromBashkortostanandherooftheGreatPatrioticWar,“Bashkortostan”underthedirectcontroloftheMoD(,May11,2023;,May12,2023).

这些巴什基尔军事编队的一些重要特征对于更好地理解其作用和目的至关重要。除了以萨拉瓦特·尤拉耶夫命名的营外，这些编队大多以巴什基尔命名，巴什基尔在苏联时期或1991年后声名鹊起。这可能是因为地方当局不想使用1917年前巴什基尔英雄的名字来煽动当地的爱国（民族主义）、反俄或反殖民情绪。此外，莫斯科似乎准备并愿意恢复1917年前的历史方法，开始在战争和其他地缘政治“冒险”中使用非俄罗斯种族（准）军事编队（见2019年4月12日的。

SomeimportantfeaturesoftheseBashkirforma,mostoftheseformationswerenamedafterBaotic(nationalist),anti-Russian,,Moscowappearstobereadyandwillingtoreverttoitspre-1917historicalmethodsandstartusingethnicallynon-Russian(para)militaryformationsinitswarsandothergeopolitical“adventures”(seeWarbyOtherMeans,April12,2019).

官方称，这些军事编队直接隶属于俄罗斯政府。然而，其成员的公开露面和声明描绘了一幅不同的画面。Telegram上的大多数声明都一致赞扬巴什科尔托斯坦酋长在支持战士及其家人方面所发挥的作用，而不是俄罗斯军事政治领导层。

Officially,’publicappearancesandstatements,however,ofBashkortostanforhisroleinsupportingthefightersandtheirfamilymembers—nottheRussianmilitary-politicalleadership(,September27,2023;/BashbataccessedMarch30).

莫斯科在使这些组织合法化的过程中，正试图避免瓦格纳集团犯下的错误，即赋予其领导层过多的自主权。今天，至少在武器、弹药和作战功能方面，这些编队在国防部或俄罗斯国民警卫队的保护伞下运作。

Moscow,inlegitimizingtheseformations,istryingtoavoidthemistake,atleastintermsofarms,munitions,andoperationalfunctions,theseformationsoperateundertheumbrellaofeithertheMoDorRosgvardia.

俄罗斯利用非俄罗斯民族进行战斗并不是一种新趋势。然而，在俄罗斯对乌克兰的战争期间，这些军事编队现在有所增加，这并非巧合。俄罗斯联邦各地非俄罗斯民族共和国的民族主义的抬头可能是克里姆林宫参与这些组织的一个因素。为了压制民族主义和分裂主义的思想，随着俄罗斯人力资源的耗尽，克里姆林宫很可能会求助于这些非俄罗斯民族军事编队为他们而战。

Russia’,thatthereisariseintheseformationsnow,duringRussia’swarinUkraine,sianFederationislikelyafactoroftheKremlin’npower,theKremlinwilllikelyturntothesenon-ethnicRussianformationstofighttheirwarsforthem.

April4,2024